“耕云播雨”可谓气象部门人工影响天气工作的诗意表达。然而在这个并不浪漫甚至严谨的领域，气象部门追求和坚持的始终是以人为本、以民为先的理念，是在“防抗救”中不断探寻如何更好地“避害”解民忧、“趋利”润民心。今年，贵州省气象局从“政府+部门”“专家+专业”“物防+技防”等三个方向创建“三位一体”监管体系，筑牢人工影响天气安全“后盾”。
“政府+部门”机制确保监管全覆盖
2022年，贵州省人民政府与省气象局签订《安全生产和消防工作目标任务责任书》 ，将人工影响天气安全工作纳入考核。随后，各市州、县相继签订安全责任书或出台相应考核文件，健全安全监管机制，落实部门工作职责。而在基层，贵州在全国率先建立以乡镇“专人负责、专门考核、专项经费”为核心的基层人工影响天气综合管理机制。至此，贵州“省、市州、县领导小组和乡镇政府”四级监管体系成功创建，大大提升了作业站点安全管理和日常业务保障能力。
截至10月底，贵州省、市州、县三级气象、应急、公安等部门联合开展安全检查达98次，实现作业站点全覆盖，及时消除检查中发现的安全隐患和风险，确保人工影响天气工作安全开展。
“炎炎夏日，有‘李’真甜。”提起贵州镇宁县六马蜂糖李，吃过的人无一不称赞其口感甜美。依托蜂糖李产业，该镇也成为贵州唯一一个通过发展农业产业收入过亿的乡镇。然而，蜂糖李的主产区六马、简嘎、良田却容易受冰雹侵扰。“一场冰雹会让我们损失几十万，”黄初国在种植蜂糖李的队伍中算“资深人士”，对蜂糖李的各种“习性”了如指掌，“病虫害都没冰雹可怕。”他担心的不仅是一次冰雹灾害造成的损失，更忧虑的是因受灾而影响品质，“口碑一旦差了，声誉很难挽回，后期的价格、销路都会受影响。”
今年3月16日，安顺市出现大范围雷雨冰雹天气过程，蜂糖李三个主产区也在影响范围内。“平时加强了安全检查，作业很顺利。”安顺市人工影响天气办公室负责人范茂林回忆，那一天开展了9次作业，冰雹云最强中心整体分散，中心强度明显减弱，冰雹造成的灾害损失被降到最低。
贵州省农业农村厅2022年上半年数据显示，在今年冰雹频繁发生的情况下，贵州省种植业冰雹成灾面积较2021年和2020年同期减少，防雹减损效益至少达30亿元，蜂糖李、猕猴桃等实现丰收。
清镇市暗流镇基层作业队伍装填火箭弹，做人工增雨作业前的准备。 图/石奎
“物防+技防”助力全过程防护安全
“13时10分从贵州省级库房开始运输，15时28分在安顺市级库房完成卸车……17时56分在安顺市七眼桥作业站点成功卸车，完成运输。”在贵州省人工影响天气办公室指挥中心一台电脑屏幕上，物资的实时和历史运输路径、运输车辆、物资型号等信息一目了然。
能如此详细地跟踪人工影响天气作业物资的动态，得益于每件物资都有独一无二的“身份证”—— 二维码。与“身份证”相连接的，是其背后的全程监管系统。只要手持扫描终端，对二维码进行识别，扫描后的数据就能借助gprs立即被传输到贵州省人工影响天气办公室指挥中心。
“我们应用物联网技术进行管理，确保相关物资生产、仓储、转运、作业、地面作业点自动化采集等各个环节都处于全程监控之中。”贵州省人工影响天气办公室主任李勇说，这样的量化监测手段能最大限度降低各个环节的安全风险，有助于人工影响天气作业安全管理更加科学规范。今年物资物联网管理系统再次升级，相关系统应用细则进一步完善，物资安全管理信息化水平进一步提高。
安顺市经济技术开发区宋旗镇作业站点班长腾俊对物联网技术赞不绝口：“作业信息自动化采集，避免了人工上报的失误，还减少了逐级上报的中间环节，管理部门能直接在第一时间掌握情况。”
“通过创新驱动技术进步的同时，贵州基础设施安全保障工作也同步跟进。”李勇介绍，截至目前，全省作业站点全部完成标准化建设，92%以上的作业站点安全等级达到一级，150个作业站点建成集视频监控、一键报警、电子围栏、生物识别等新技术于一体的安防系统。
今年7月19日，遵义市道真县开展抗旱增雨作业。 图/秦仁艳
“专家+专业”支撑队伍专精与稳定
2021年，贵州省政府办公厅印发《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》，要求“落实人工影响天气人员职级、职称晋升政策。”今年，贵州省气象局联合省人力资源和社会保障厅印发《关于优化调整贵州气象事业单位岗位设置的指导意见》，进一步提升地方人工影响天气机构正高、副高技术岗位设置比例，打通地方机构职称晋升通道。
一系列政策的出台，极大地激发了业务技术人员的积极性和创造性。近两年，虽然防雹增雨作业对催化剂播撒的部位、时机和用量要求越来越高，但是业务技术人员在解决防雹精准性和科学性难题上还是取得了很大进展，为实现人工影响天气高质量发展提供了人才支撑。
李勇通过多年的工作经验，总结出人工影响天气工作的开展需要“因地制宜，对症下药。”防雹增雨等工作的最终实施者是基层专业队伍，为了保障基层专业队伍稳定，贵州省人工影响天气办公室鼓励各地根据实际情况，不拘一格地实施用人政策。
清镇市气象局将人工影响天气作业站点升级为乡镇气象站，并整合气象及农业气象监测点、气象信息服务传播点、直通式为农气象服务和农经信息服务点，形成“一站四点”模式，气象服务水平和质量得到全面提升。
“13亩烤烟，收入有6万多元！”威宁县秀水乡烤烟种植户张义华说起今年的收入笑得合不拢嘴。在当地，基层人工影响天气专业人员还有另一种身份——种植员。威宁县气象局局长陈林介绍，当地将人工影响天气工作与保护产业相结合。今年威宁县出现冰雹天气36次，37个作业站点分布在烤烟基地周围，有效保护面积超12万亩，基本覆盖冰雹发生区域。陈林说，大多数专业人员在作业站点周围发展种植业和养殖业，在工作的同时还能为自己的产业保驾护航，积极性很高。据贵州省人工影响天气办公室统计，近两年人影基层专业人员流失比例大幅降低。
（作者：杨春竹 周丽娜 范茂林?责任编辑：张林）
